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《定西市河道生態環境保護條例》釋義

時間:  2019-12-05 14:49
 
 
第十九條 在河道管理范圍內進行下列活動應當報經水行政主管部門批準;涉及其他行政主管部門管理職責的由水行政主管部門會同相關行政主管部門批準:
 
(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;
 
(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;
 
(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施;
 
(四)在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。
 
【釋義】本條是對須報經水行政主管部門批準方可實施的活動的列舉式規定。
 
河道是洪水的主要通道,是改善生態環境的屏障。在河道管理范圍內從事生產活動,一方面人的財產甚至生命會受到洪水的危害,另一方面會破壞保護河道生態環境的屏障。因此,原則上不允許在河道管理范圍內進行生產活動。但是,為了充分利用河道豐富的資源,發揮河道為人們生產生活提供的便利,保護河道生態環境,在經水行政主管部門批準后,可以從事本條列舉的四項活動。
 
第一項規定在河道管理范圍內采砂、取土、淘金使用河道資源的應當報經水行政主管部門許可,未經許可不得在河道管理范圍內隨意棄置砂石或者淤泥。目前,從我市的河道管理實際來看,在河道采砂須經水行政主管部門批準作為一項行政許可已相當成熟,在河道砂石資源管理和生態環境改善方面發揮著重要作用。在我市河道取土、淘金行為較少,在管理方面還存在一定欠缺,隨意棄置砂石或者淤泥的行為依然存在。因此,水行政主管部門在做出采砂許可的同時,還應對采砂企業的砂石、土、淤泥等堆放位置、方式做出要求,如果采砂企業不按照規定堆放砂石、土、淤泥等,也屬于違反本條規定的行為。
 
第二項規定在河道從事爆破、鉆探、挖筑魚塘行為須經水行政主管部門批準。爆破、鉆探、挖筑魚塘的行為可能會危及河道護岸的安全,也會對河道的生態系統造成影響,因此要按照水行政主管部門的要求從事這三類行為,不得私自進行。
 
第三項、四項規定在河灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施和開采地下資源及進行考古發掘的,應當報經水行政主管部門批準。我市氣候屬于南溫帶半濕潤—中溫帶半干旱區,年均氣溫5.7~7.7℃,無霜期122~160天,年均降雨量350~600毫米,主要集中在7、8、9三個月,且多以暴雨的形式出現,必須保證河道行洪暢通。同時,我市大部分河段為修建河堤,為保證河道行洪安全,要求在河灘地存放物料、修建廠房、開采地下資源等須經水行政主管部門批準。(待續)
 
 
來源:定西日報
責任編輯:馬 靜
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