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定西:“岷縣模式”為法治便民直通車加油提速

時間:  2019-12-30 16:48
 
       
為深入推進矛盾糾紛多元化解,定西市岷縣法院緊緊依靠黨委領導,充分發揮人民法院在社會治理中參與、推動、規范、保障的作用,切實發揮定紛止爭“門診部”的作用,形成“多元一體、審調融合”的多元化矛盾糾紛化解機制,構建起從糾紛源頭預防到訴訟前端多元化解,再到訴訟終局裁判的“岷縣模式”。
 
一是發揮“輸血”功能,讓多元解紛機制“強健體魄”。近期,縣委政法委印發《岷縣人民法院矛盾糾紛多元化解機制實施細則(試行)》《關于在全縣推行矛盾糾紛化解“1+N”工作法的意見》,為岷縣矛盾糾紛多元化解工作謀劃大格局樹起指向標。岷縣法院在黨委領導的大格局下,建立起多元化解、訴前聯動、分調裁審等工作機制,先后制定印發了《立案調解制度》《訴調對接規范》《在線調解工作規范》《繁簡分流標準》《速裁案件審限規則》《社會第三方參與化解機制工作辦法》等規章制度,確保多元化矛盾糾紛化解工作有章可循,保障工作正常運行。
 
二是培養聯動部門“造血”功能,推動各類調解“血脈暢通”。配合司法行政機關選任人民陪審員80名,組成人民陪審員團隊。面向社會選任23名專業法律職業人或德高望重的社會賢達人士及常年從事調解工作的人員組成人民調解專業化團隊,不斷壯大聯動力量。與婦聯、交警隊、消費者保護協會、工商聯、鄉鎮司法所、綜治辦(中心)、調解委員會、派出所等58個調解組織統籌推進調解平臺對接工作,在訴訟服務中心建立多元聯動、多方協同的調解平臺。今年,岷縣法院選任8名具有教育學、心理學背景的人民陪審員,聘請10名家事調查員,組建3個家事調解委員會,推動構建司法、行政和社會力量相結合的新型家事糾紛綜合協調解決模式。以鄉鎮人民政府駐人民法庭訴調對接工作站為依托,在6個基層人民法庭轄區建立群眾家門口的調解工作室,由鄉鎮綜治辦、司法所干部常駐調解室,常態化開展人民調解工作。目前已建成寺溝鎮人民政府駐南川人民法庭以家事糾紛調解為主的“南木調解工作室”。
 
三是加強訴源治理,為多元解紛“排毒化淤”。為有效遏制金融案件高發態勢,岷縣法院強化民間借貸協同治理機制,制定《關于防范與懲戒虛假調解的若干規定》等制度,逐一排查案件,出重拳整治民間借貸領域的不誠信行為,嚴厲打擊虛假訴訟、“套路貸”等犯罪,向公安機關移送相關線索5條。建立職業放貸人名錄機制,自今年2月起向社會公布職業放貸人6期共31名,并對31名職業放貸人起訴的49件民間借貸糾紛案件均按無效合同處理,促進民間借貸案件訴源治理。并開展涉金融案件執行專項行動,排摸涉及訴前財產保全的104件案件,保全金額1457.09萬元。
 
四是開展業務培訓,為多元化解“強筋健骨”。對選任的人民陪審員及人民調解員,定期開展業務培訓,先后參訓412人次。同時,開展集中式專業化培訓,由縣委政法委統籌,岷縣法院主辦,開展首期全縣矛盾糾紛多元化解工作培訓班,對各鄉鎮綜治辦主任、派出所所長、司法所所長,縣婦女聯合會、工商聯合會、交通警察大隊、市場監督管理局消費者權益保護協會分管領導及工作人員,縣法院訴訟服務中心、各基層人民法庭庭長、工作人員及縣法院特邀調解員約120余人進行培訓,為矛盾糾紛多元化解工作法治化、規范化、專業化提供了人才保障和智力支撐。
 
五是推進繁簡分流機制,保障多元解紛“氣運順暢”。通過在訴訟服務大廳設立訴調對接中心、人民調解員值班崗、律師服務工作站,在各基層法庭設立鄉(鎮)政府駐法庭訴調對接工作站,強化訴前調解,引導當事人以非訴訟方式解決糾紛。推行案件繁簡分流,組建“速裁法官+法官助理+書記員+信訪工作人員+法律工作者”的速裁團隊,2019年速裁結案547件,案均3.67天審結,為當事人提供高效便利的司法服務。
 
六是搭建法治宣傳主陣地,為多元解紛營造“良好氛圍”。充分發揮網絡新媒體平臺快速、廣泛的傳播優勢,開展普法宣傳。拍攝移風易俗微電影《天價愛情》《縫補親情》,其中《天價愛情》榮獲全國法院第六屆微電影微視頻評選活動優秀獎,并被中國法院網絡電視臺、“法影星光”等全國權威法治媒體及眾多平臺推廣。制作發布普法宣傳抖音短視頻34條,與縣電視臺聯合創辦以案釋法專題欄目《法治岷縣》。同時以訴訟服務中心作為法治宣傳主陣地,不斷延伸法治宣傳觸角,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
 
今年以來,在兩個“一站式”工作深入推進過程中,岷縣法院多措并舉,多元解紛工作提速升級。接下來,岷縣法院將認真貫徹落實最高法院和省法院的各項工作部署,以內抓“多元解紛”路徑,外構“訴源治理”格局,不斷激發多元解紛新效能,全面推動“1+N”工作法落地見效。
 
 
來源:定西日報 
責任編輯:馬 靜
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